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正文18部門聯合發佈30項舉措助力海南自貿區建設提速||  記者19日從商務部網站獲悉,為推進海南自貿試驗區建設和發展,日前商務部等18部門聯合印發了《關於在中國(海南)自由貿易試驗區試點其他自貿試驗區施行政策的通知》(以下簡稱《通知》),提出了30項適用於海南自貿試驗區的其他自貿試驗區施行政策。分析人士指出,2020年海南自貿試驗區建設將進入攻堅年,30項政策將有利於提高建設效率。  《通知》包括四大方面:一是在提升投資貿易便利化水平方面,提出支持設立首次進口藥品和生物製品口岸、允許外國律師事務所與中國律師事務所實行聯營等12項內容;二是在擴大金融領域開放方面,提出支持民營資金進入金融業、加強與境外人民幣離岸市場戰略合作等7項內容;三是在加快航運領域發展方面,提出允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸、進一步便利國際船舶管理企業從事海員外派服務等7項內容;四是在其他方面,提出探索建立公共信用信息和金融信用信息互補機制、探索建立土地節約集約利用新模式等4項內容。  業內人士指出,海南自貿區建設迎來攻堅年,借助其他自貿試驗區的成功經驗,尤其是在生物醫藥、金融業、航運等與海南密切相關的產業先行先試做法,將有助於加快落實《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)提出的總體目標,推進海南自貿試驗區建設破局。  據了解,2018年10月16日,國務院批復同意設立中國(海南)自由貿易試驗區,並於同日印發上述《方案》。《方案》明確,到2020年,自貿試驗區建設取得重要進展,並指出以現有自貿試驗區試點任務為基礎,在加快構建開放型經濟新體制、加快服務業創新發展、加快政府職能轉變等方面開展改革試點。同時,結合海南特點,在醫療衛生、文化旅遊、生態綠色發展等方面提出特色試點內容。  商務部國際貿易經濟合作研究院副主任張菲在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,18部門聯合發佈的《通知》提出在海南自貿試驗區試點其他自貿試驗區的政策,首先有利於提高海南自貿試驗區的建設效率。其次,《通知》提出的四方面30項政策,因地制宜結合了海南自貿試驗區(港)的發展定位和產業特色。  《通知》將對海南自貿試驗區的生物醫藥進口貿易、法律服務、金融服務以及航運服務等行業發展產生重要推動作用。張菲說。(王文博吳茂輝)ㄛ陔褪撮賂韜睿莉珛曹賂源倓帤鬲﹝﹝  近日,通化市舉辦銀稅互動活動日,推動全市銀稅互動在優化營商環境和新舊動力轉換中發揮更大效應,進一步破解中小微企業融資難、融資貴的難題。圖為貸款集中發放儀式。裴虹薦攝  吉林日報11月21日訊(記者王忠先通訊員趙妍):在全面升級營商環境進程中,今年通化市先後出臺了《優化營商環境100條》和制定了關於整治破壞營商環境阻礙民營經濟發展23項專項整治任務,把政府圍著企業轉、企業有事馬上辦理念與媽媽式服務結合起來,堅持不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務週到。市級領導包保重點110戶企業,部門主動服務企業,幫助企業解難題。日前,在全國262個地級市綜合信用指數排名中通化市名列54位,連續15個月位居全省前列。  減稅費、降成本、解難題,助力企業增動能。今年全市預計減收稅費10億元,前9個月減稅億元,涉及納稅人萬戶次。全年重點企業平均每戶企業少繳稅費1300萬元左右。萬通藥業受降稅政策拉動,營業收入預計增加6300萬元。開展清理拖欠民營企業中小企業賬款專項行動,截至9月末督促還款7900萬元。同時,將項目建設中需要繳納支付的各種服務費用納入財政預算,每年需要支出約1000萬元。涉企收費實行清單動態化管理,下調由市級定價的垃圾和污水處理費。還出臺了加強金融服務實體經濟10條舉措,組建了金融諮詢委員會,建立了銀行理事輪值制度,著力破解企業融資難融資貴問題,助推實體經濟發展。設立了規模3億元、首期規模1億元的應急週轉基金,目前已發放應急週轉貸款億元。在全市推出了免稅貸、減稅貸新產品,為企業貸款億元。  強監管、不缺位、防風險,創新方式增效能。實現了監管常態化、標準化、智慧化。互聯網+監管認領監管事項目錄清單總數4903項,發佈檢查實施清單3744項,監管覆蓋率%,行為覆蓋率%,位列全省第3。市本級開展雙隨機抽查87次,隨機抽取檢查對象2022戶,抽取檢查人員368人次,極大地減少了職能部門隨意深入企業檢查的頻次。夯實信用監管工作基礎,先後制定紅黑名單及守信聯合激勵和失信聯合懲戒辦法、公共信用信息目錄徵集工作辦法等一系列意見和措施,不斷完善信用體系建設。綜合信用指數排名連續15個月位居前100名。  減環節、減時限、減材料,政務服務提效率。切實提高政府服務效能,堅持問題導向、目標導向、責任導向、效果導向四個導向,突出提效率、重落實、解難題、見成效四項重點,落實好代辦制和萬人幫萬企活動,切實提高群眾和企業便利化獲得感。先後9個批次向東昌區、二道江區、醫藥高新區下放、委託授權97項、147項、930項,放權數量和質量走在全省前列。擬保留市本級政務服務事項2550項。實行了市場主體住所登記申報承諾制,對106項涉企行政審批事項採取取消審批、審批改備案、告知承諾、優化準入等四種方式,實現市場準入寬進嚴出。推行工程項目審批改革後,施工許可申請材料減少47%。實行綜窗改革後,受理窗口減少50%。水、電、氣、熱、違章罰款網上繳費,社保、醫保、公積金手機查詢。實行代辦跟辦機制,已為通化洪福堂中醫藥健康養生小鎮建設等17個項目提供代辦服務。  引人才、用人才、留人才,提高核心競爭力。為滿足企業亟需的人才,通化市制定並實施1+7人才政策,千名學子歸巢計劃回引學子616人,其中985211本科生、碩士生366人,選派224人到企業挂職服務,通化籍人才正在逐步回流。同時,連續兩年舉辦了兩屆企業家節,表彰鼓勵了一批民營企業家,肯定了企業家的地位、褒獎了企業家的貢獻,營造了尊重、包容、善待企業家的濃厚氛圍。  建機制、定戰略、抓規劃,打造高標準數字政府。以五大任務和十二大工程為主線,城鄉統籌、市縣一體、共建共享,全面推進數字化建設。成立數字通化建設領導小組數字通化專家委員會通化市數字產業發展聯盟,為數字通化建設提供統籌設計、融合引領和智力支撐。編制數字通化總體規劃,開展11場專題座談會和15次走訪調研,編制《數字通化建設規劃》初稿,現已公開招標。形成12345便民服務熱線平臺、政務服務無差別受理支撐系統、網上仲介超市、知政APP平臺建設方案。電子政務外網實現市縣鄉三級接入;行政審批對接省和國家的一體化政務平臺,目前,市直部門錄入政務服務事項要素萬個。多領域推進數字通化建設,完成通化市旅遊大數據平臺建設、形成數字城管初步設計、完成好幫養老雲服務平臺升級。與高投公司達成初步意向,建設數字產業招商樓,面向全國數字化企業招商,哈爾濱高森智慧科技有限公司、盛世光明集團等5家數字企業已落戶產業園。﹝

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